面对土地要素制约加剧，项目引进遭遇的“无米之炊”发展难题如何破解？工业经济又要如何转型升级？

近年来，新安镇按照“四清理四整治”要求，加大盘活低效、闲置用地，以“零土地”招商，加快推进“腾笼换鸟”，提高土地利用强度和产出效益，推动经济结构转型升级。据了解，新安镇今年预计盘活休眠用地292亩。截至目前，已引进项目20多个，其中市、县大好高项目3个。

新增用地用于基建

目光投向休眠土地

项目建设用地紧张，土地供需矛盾突出，一直并将长期是制约项目建设的重要瓶颈。位于德清东部的新安镇也不例外。

“新增工业用地很少，近十年的新增用地大多用来搞基础建设了，比如交通建设等等。”新安镇镇长成兴军坦言。记者从该镇工办了解到，一年多的时间里，该镇新增工业用地共30亩。

成兴军说，为了进一步加快工业转型升级，改变传统行业低小散现状，新安镇依托区位优势，积极推进选商引资工作。而项目引进需要土地保障。大项目动辄百余亩的用地量让招商人员觉得，项目引进好比是“无米之炊”。

于是，新安镇把目光投向了低效、闲置用地。

正面引导+政策倒逼

引来世界知名物流企业

针对工业用地产出低的老大难问题，新安镇以正面引导和政策倒逼为抓手，努力盘活低效、闲置土地。盘活原城头村砖瓦厂，引进超龙汽配，项目全部建成后可实现利税2000万元；原家豪五金厂区60余亩空地出让给了龙居门业及汇力数控两家企业；原秋源纺织闲置厂房出租给了科技型企业杭曼科技……

记者从县经信委了解到，新安镇“四清理四整治”工作一直可圈可点。以汇力数控为代表的一批企业，通过原厂区土地开发、闲置土地收购等方式，新建生产车间、购置生产设备、实施技术改造，扩大了投资，提高了效益，使空余土地得到了开发利用。

而今年，新安镇更是引来了3个大好高项目，使闲置土地进一步焕发生机。

普洛斯新安物流产业园，前不久刚通过市发改委关于服务业大好高项目的认定。普洛斯是世界知名物流企业，也是亚洲最大的工业及现代物流基础设施提供商和服务商。项目总用地200亩，总投资5.58亿元，其中100亩土地收购原金恒数控二期地块存量资产。该地块今日被普洛斯正式摘牌，意味着普洛斯项目成功落地。

加快调整产业结构

打造现代服务业重镇

新安镇打造服务业重镇并不是无据可循。据了解，新安镇境内有京杭大运河、申嘉湖杭高速，一河一路对于物流业发展来说是十分有利的。

除了总部位于上海在新安镇布下战略节点的普洛斯，总部位于杭州的自由港、浙江物产等也有意在新安镇落户，打造他们各自的物流网络。自由港集团、浙江物产都已在德洽会期间签约，浙江物产更是有望于年内落地。此外，总投资5亿元、占地400亩的浙江杭钢新世纪再生资源有限公司德清基地项目，一期厂房已竣工交付使用，总的一期项目建设计划于年内完工，项目已实现产出收益，真正起到了辐射带动作用。

除了区位优势，当地政府的热忱服务也是项目落户的原因之一。普洛斯新安物流产业园项目负责人夏建新说，普洛斯在国内外投资超过40个市场，德清县的投资环境是非常好的。新安镇在项目前期主动对接，提供“保姆般”的一站式服务，让投资者感到了诚意。

新安镇党委书记许建驰表示，现代服务业是服务业发展的高级阶段，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。从经济发展的长远角度来看，新安镇有意通过现代服务业占比的提升，来加快产业结构调整，实现新安经济转型升级的大跨越，因此物流等现代服务业是项目引进的重点方向。随着杭钢新世纪、普洛斯、浙江物产、自由港等项目的建成，新安镇有信心打造成以现代服务业为主导的临杭经济重镇。