东港欣苑是德清县雷甸镇新农村安置小区项目，也是我县一个起步较早的跨村集聚点。该小区占地205亩，总建筑面积17.9万平方米，建造房屋1200套，其中120平方米800套， 90平方米400套，并配套建设3400平方米的幼儿园、1200平方米的社区办公用房和居民活动场所，于2011年11月底交付使用。

一方面，居住条件改善了，配套设施齐全了，福利保障跟上了；另一方面，生活陋习难改，物业费难收，管理难度加大……洋北村党总支书记潘正华用八个字来形容自己的感觉：幸福多多，烦恼有点——

村变城的幸福事

走进东港欣苑小区，只见一排排靓丽的楼房，整洁的小区绿化，明亮的商业铺面，宽阔的步行街道。舒适整洁的小区环境，让这里的住户感叹自己从乡下人变成了城里人。

三村集聚好大一个“家”

采访时，潘正华告诉记者，当年拆迁后，洋北村全村15个村民小组，雷甸村是王家湾组，光辉村是桐木圩组，三个村共17个村民小组的村民一起搬到了东港欣苑居住。当时，洋北村办公地也在拆迁范围内，所以东港欣苑建成后，洋北村办公地点也一同搬进了小区。

2011年底，很多村民拿到钥匙后，赶紧进行了装修，欢欢喜喜搬进了新家。潘正华印象很深，那年过年，洋北村邀请村里60周岁的老人吃年夜饭，雷甸村和光辉村的村民也一起参加，礼堂内摆了60桌，满满当当，好不热闹。

3年了，一些小区住户陆续搬了进来，还有一些有两三套房的住户卖了一套，所以又增加了一些新成员进来。来自光辉村的姜留英夫妇就是其中之一，老家拆迁后，他们拿了钱，2012年，老两口花了30多万元买了套90平米的房子。房子在一楼，采光很好，他们说，住得很舒心。

翻开潘正华的笔记本，可以看到，上面清清楚楚记录着目前小区住户登记情况：小区入住954户，其中外村村民买房148户，外省居民买房34户，外来租房114户。

“这几年，下高桥村、杨墩村的一些村民在这里买了新房，还有部分在雷甸工作的外省居民也在这里安家落户，人就多起来了。”洋北村村民委员周根华补充说。

配套设施真叫一个齐

家门口读书、家门口看病、家门口健身、家门口看电影，这些在大城市一些高档小区才有的幸福生活，东港欣苑的居民实实在在地享受着。

离幼儿园不远处是小区卫生服务站，依稀还能听到孩子们咿咿呀呀的读书声。近160平方的面积，输液室、档案室、看诊室，环境干净整洁。一早，医生俞春福就和另一位大学生村医已经忙开了，居民有些是来测血压的，有些是感冒来挂盐水的。

俞春福说，卫生服务站是2012年5月搬进小区的，因为离家近方便，小区住户有个头疼脑热的小病一般都到这里来，平均每天就诊30多人次。

与卫生服务室一墙之隔的是，小区的图书室。这规模和档次可绝不比乡镇图书馆差。进门，桌上安装有6台电脑可供读者上网查阅资料，书架上整整齐齐放着5000多册书籍。一旁在村便民服务中心工作的洋北村总支委员陈忠苹笑着说，这图书室可是投入了60多万元，一到双休日和寒暑假人特别多，来晚了都没位置。

离开图书室，周根华带着记者来到老年活动室。10多位老人围坐在一起，乐呵呵地看着电视，隔壁还有两桌正在打麻将。旁边，就是个健身室，放有几台跑步机。“活动室空调啊有的，我们老年人很欢喜来这里。”住户计天财手中捧了个茶壶，神态悠闲地说，他几乎天天来活动室报到。

生活福利真叫一个好

除了齐全的设施，还有“木佬佬”事让东港欣苑住户幸福感倍增。

告别了“面朝黄土背朝天”的生活，拆迁户们“洗脚上岸”，大部分中青年人或到企业打工，或自己做点小生意，日子越过越滋润。

小区内，有家久芬水果副食品店，大米、油盐酱醋、烟酒，品种繁多，价格实惠，生意还不错，短短十几分钟时间，陆续有客人来光顾买东西。店主叫张久芬，以前在企业上班，拆迁搬家后，就开了这家小店。用她的话说，离家近，自己的生活费赚回来了，还能照顾孙女，这样的日子还有什么不满足呢。

不止这些，还有养老保险让拆迁户吃了“定心丸”。农活干了几十年，辛苦了一辈子，洋北村84岁村民仲阿再逢人就说：“总算过上了舒心的好日子。”拆迁后，他和老伴住进了新房子，还补缴买了职工养老保险，和城里人一样有了养老金和医保。“我和老伴两个人加起来，每个月养老金有3000多块，吃点用点还有得多，这是以前做梦都没想到的好事。”

东港欣苑住户，他们的幸福，就在点点滴滴的生活里。

村书记的烦恼事

说完东港欣苑人的幸福事，接下来，就说说潘正华口中的烦恼事。

农村生活习惯仍未改

走在东港欣苑小区，记者发现，一些住户的不文明行为与这个现代化小区显得有些格格不入。有些人直接将痰吐在道路上，扭头就走；有些人将垃圾直接往路上或绿化带一扔，明明垃圾桶就在旁边；还有人在绿化带里种上了葱和青菜。

看到这些，周根华摇了摇头，面露尴尬。他说，2011年，搬进来的时候，这情况还要糟糕。很多人农村住了几十年，生活习惯一时没改过来，乱扔垃圾不说，连随地小便的都有。上前劝导下，人家还根本不当回事，碰到蛮不讲理的还来顶一句：“我以前在家就这样的。”

“希望再过两三年，大家适应了小区的生活，再加上宣传，把习惯慢慢改过来吧。”周根华说。

有点当“后爹后妈”的感觉

东港欣苑住户近一半是洋北村人，由于还没有成立社区，所以，洋北村暂时承担着小区一部分管理任务。现在，洋北村7位村干部，有2位主要精力是放在了小区管理上。

可是，有时候，雷甸村和光辉村的住户并不“买账”，甚至还有点小想法。就拿洋北村每年的孝子节活动来说，没搬来之前，就已经举办了有三四次了。现在，活动放在了小区的文化礼堂，其他两个村有些住户就觉得自己吃亏了。他们说，文化礼堂是小区居民的，洋北村活动太多啦。

还有，组织活动有时候也邀请其他两村参加，可有些人会说，这是你们洋北村的事，我们参加干嘛？说起这些，潘正华话语中有些无奈。他开玩笑地说：“管理起来名不正言不顺，真是有点当后爹后妈的感觉。”

物业费只收了40％

让潘正华更为头疼的是物业费的收缴。

住户入住后，东港欣苑小区就成立了物业公司，有保安、清洁员、维修员等共20位员工，工资加上绿化保养等费用，每年资金要60多万。

可是，这物业费收得却少得可怜。潘正华说，东港欣苑小区现物业收费是每平米3毛钱，小套物业费一年是324元，大套是432元。去年，物业费只收到40％，才10万元左右。而今年情况更糟糕，估计连40％都不到，因为一部分去年缴费的业主，看到很多人至今没缴，今年说还要看看情况再说。

为什么不愿缴物业费呢？采访时，一位雷甸村的住户说，这小区就建在自己的土地上，没有理由再缴纳物业费。还有，一些住户听说武康以前的拆迁户也没缴纳物业费，所以也不愿意出钱。另外，有少数居住在顶楼的住户是因为房屋漏水等问题，迁怒于物业也不愿意缴。

“前5年，房产公司每年还有40多万元的物业费补助，我们村里集体资金贴一点，还能勉强维持物业公司的运作。现在已经3年过去，以后，修修补补，花钱的地方还多，真不知道怎么办呢？”潘正华道出了自己的担忧。

而据记者了解，一些住户听说一些武康拆迁户不用缴纳物业费的情况，真实情况并非如此。他们的情况和东港欣苑有些相似，前几年，有物业费补助，还能勉强支撑物业公司的运营。但之后，没有资金，物业公司撤离后，一些拆迁安置小区只能向每家每户收取些清洁费，简单聘请几位清洁员和门卫，整体环境和治安情况，也不容乐观。

潘正华说，现在，只能盼着早日成立社区，理顺体制机制，才能有效解决存在的一些问题。

针对东港欣苑存在的问题，记者了解到，雷甸镇党委政府一直十分重视，想方设法加以解决。该镇党委组织委员朱琦告诉记者，目前雷甸镇已就东港欣苑成立社区的相关事宜与有关部门积极对接。

记者感言：

拆迁安置小区的形象是城市的一张名片，也是政府的民生工程。拆迁只在一时，管理却在长久。现在，很多正规的物业公司对拆迁安置小区“望而生畏”不愿接管，社区及相关职能部门管理缺位。随着时间的推移，这种 “半饥饿”维持式管理状态，陷入恶性循环的怪圈。如何管好拆迁安置房，已成为摆在我们面前急待解决的新课题。

笔者认为，要在政策体制、管理服务等方面综合考虑、统筹安排，通过加强安置小区房屋维修经费和物业经费保障，规范物业管理、提高服务水平，并充分发挥社区居委会作用，营造美好的安居环境，引导拆迁户更好地融入城市生活，从而不断提高拆迁安置小区的品质和品味。